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  • 发布时间:2019-11-20 00:00:00
  • 文号:元政办字〔2019〕77号
关于印发《元宝山区鼠疫防控工作实施方案》的通知

  赤峰市元宝山区人民政府办公室

  关于印发《元宝山区鼠疫防控工作

  实施方案》的通知

  各镇乡人民政府、街道办事处,区直有关委办局:

  经区政府同意,现将《元宝山区鼠疫防控工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  2019年11月18日

  元宝山区鼠疫防控工作实施方案

  为全面加强我区鼠疫防控工作,保障全区人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急管理条例》《赤峰市鼠疫防治应急预案》、自治区人民政府办公厅《关于加强鼠疫防控工作的紧急通知》、自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅下发的《内蒙古自治区全面加强鼠疫防控工作方案》和上级有关会议精神,结合我区实际,特制定本方案。

  一、工作重点

  (一)集中力量开展灭鼠灭蚤工作

  为消除鼠疫传染源,区政府决定在全区范围内集中开展灭鼠灭蚤,有效降低鼠密度和蚤指数。卫健部门要积极做好灭鼠灭蚤的业务指导,强化灭鼠人员鼠疫防治、疫情处置相关知识的培训,严格落实个人防护措施。各镇乡街要安排专人进行灭鼠灭蚤,做好个人防护,严防工作人员被鼠蚤叮咬。野外灭鼠工作结束后,灭鼠地块的黄鼠密度要达到2只/10公顷以下,鼠洞密度要达到 5个/10公顷以下。要结合爱国卫生运动,开展人群聚居地区的灭鼠灭蚤。

  (二)全面做好发热病人筛查排查和诊断隔离工作

  1.全区镇、乡级以上医疗机构全部启动发热门诊。卫健委要按照发热门诊的规范和流程,组织各医疗机构设立相对独立的发热门诊和隔离留观室,做到标识明显、布局规范、分流及时。各医疗机构对发热就诊病人必须询问病史,不能排除传染病的必须留院观察、诊明病因。各医疗机构要建立完善发热病人登记、隔离、治疗、转院等各环节工作方案,确保工作衔接有序。

  2.落实预检分诊的首诊负责制。卫健委组织各医疗卫生机构做好发热门诊医护人员配备工作,严格落实首诊负责制,坚决杜绝出现推诿病人、转移病人情况。

  3.做好医疗机构的感染控制工作。全区各医疗卫生机构要加强医院内部消毒管理和医疗废物处置,采取必要的消毒措施,做到有效防护,严格控制院内感染发生,做到早发现、早隔离、早诊断、早治疗和就地隔离治疗。

  4.开展医务人员培训。卫健委、疾控中心负责对各医疗卫生机构临床医师尤其是门诊医师进行培训,明确“首诊医师负责制”的有关要求。培训要覆盖所有医务人员,把住鼠疫防治第一道关口。

  5.健全登记报告制度。各医疗卫生机构发现疑似鼠疫患者时,要立即向疾控中心报告“疑似病情”,同时对患者采取临时性就地隔离和防护措施。

  6.做好患者的隔离治疗工作。各医疗卫生机构要规范诊疗行为,接诊不明原因发热、疑似鼠疫病例时,充分考虑疫区接触等流行病学史。对疑似鼠疫患者及其密切接触者,可采取依法隔离、医学观察等控制措施。

  7.做好病人转运工作。各医疗卫生机构发现疑似鼠疫患者及其密切接触者时,应立即隔离病人并按传染病病人转运规范转运至具备鼠疫救治能力的医疗机构。严格规范转运患者,严禁跨区域转运病人。转运过程要严格按照有关规定使用专用车辆,做好个人防护和车辆消毒。

  8.做好医护人员防护。各医疗卫生机构医护人员在进行传染病预检分诊和诊疗过程中,要按要求规范做好个人防护。

  9.做好疫情报告工作。对疑似疫情出现的地区及时报告区疾控中心。报告信息一定要及时准确,绝不允许迟报、虚报、瞒报。

  (三)设立发热病人入京出蒙“防火墙”

  自2019年11月17日零时起,在平庄、元宝山、热水、马林、平庄南火车站,平庄、元宝山汽车站,平庄出境辽宁黑水大桥北口、四家高速口共9个站点设置出境口体温监测点。公安、交通、卫健等部门人员在体温监测点24小时值班值守,每班不少于3名工作人员。

  各监测点负责对入京出蒙的人员进行体温检测,重点排查有发热症状的疑似患者,并全部实行登记管理,严防鼠疫疫情出境扩散。对持有转诊证明的非传染病发热人员,各监测点经甄别、登记、核实后可予放行。对非疫源地地区的区外人员登记后可予放行。疑似病人就地隔离并上报。各监测点在自治区疫情预警解除后终止。

  赤峰宝山医院、赤峰宝山中医医院负责传染病排查工作,开具转诊证明或非鼠疫患者证明;疾控中心对各体温监测点工作给予技术指导,并负责数据的收集汇总和上报。

  (四)开展健康教育工作

  通过多种途径和方法开展“鼠疫”方面的健康教育,重点加强对全区农民、野外作业人员、外来务工人员等重点人群的宣传教育,普及自我防护和预防性用药知识,向公众宣传鼠疫“可防、可控、可治”的积极信息。

  (五)实行疫情、病情和工作报告制度

  各地区、各医疗卫生机构实行人间鼠疫疫情“零报告”制度和工作进展“日报告”制度。“日报告”“零报告”报区疾控中心。

  二、职责分工

  区政府成立元宝山区鼠疫防控工作领导小组,统筹开展全区鼠疫防控工作。各部门要在领导小组的统一领导下,各司其职,各负其责,落实各项防控措施,确保不发生人间鼠疫。

  (一)区卫健委、疾控中心负责制定全区鼠疫防治的各项技术方案,疫情监测,疫情报告,组建鼠疫防治综合协调、疾病预防控制、医疗救治、宣传教育、应急处置、卫生监督、后勤保障工作队伍,开展健康教育,保护易感人群,防止疫情扩散,督导各项疫情控制措施的落实等工作。

  (二)区财政局负责向全区鼠疫防控工作提供预防、控制和治疗鼠疫以及灭鼠灭蚤、消毒等药品和器械所需经费。

  (三)区交通局按照《国内交通检疫条例》及其《实施办法》,负责交通卫生检疫,优先运送疫区处理人员、药品和器械,开展主要公路两侧各100米范围内灭鼠等工作。

  (四)区农牧局负责做好全区家畜、动物的防疫和监督。

  (五)区林草局负责全区野生动物的防疫和监督。

  (六)区公安分局负责协调做好入京出蒙发热人员检测,加强检测点治安管理和安全保卫等工作。

  (七)区市场监管局负责对全区集贸市场上非法收购、出售和加工鼠、獭等鼠疫宿主动物及其产品的单位、个人进行稽查处理,对从疫区运输到我区的肉制品、皮毛制品按照有关法律法规严格监管以及维护市场稳定等工作。

  (八)区教育局负责对学生进行鼠疫防治知识的宣传教育,发动学生对社会进行有组织的鼠疫防治宣传教育活动等工作。

  (九)区委宣传部、网信办负责按照领导小组的统一部署,宣传鼠疫防治知识,提高广大人民群众自我保健意识等工作。

  (十)各镇乡街负责落实辖区内群众家屋灭鼠灭蚤,灭后死鼠、剩余灭鼠药品的处理以及野外灭鼠等工作,同时做好本辖区鼠疫防控知识宣传、群众健康教育、环境卫生整治等爱国卫生活动。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导。各地区要按照属地管理原则,依法履行传染病防控和疫情处置主体责任。各地区、各部门主要负责人要担负起主要责任,亲自部署、亲自指挥;分管领导要担负起直接责任,摸清情况、亲自督促、抓细抓实。

  (二)凝聚部门合力。各有关部门要在区政府的统一领导下,进一步强化部门间鼠疫联防联控工作机制,加强信息交流和资源共享,做到重点控制、区域联防,防止疑似病例向周边扩散和向区外输出。各部门要按照《内蒙古自治区鼠疫控制应急预案》各司其职,层层压实责任。对防控工作履责不到位、措施不到位、执行不到位的单位和个人,要按照有关规定严肃追责问责。

  (三)依法科学防控。各地区、各有关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《内蒙古自治区地方病防治条例》,加强科学防控,依法控制鼠疫疫情,确保各项防控工作科学规范、有力有序、取得实效。

  (四)强化宣传引导。正确舆论引导,积极宣传鼠疫可防可控可治,如实公布疫情,及时通报疫情防控进展情况,消除社会恐慌,维护社会稳定。要广泛宣传普及鼠疫临床表现和防护措施等基础知识,重点宣传“三不三报”制度,增强群众鼠疫防控意识和自我防护能力。

  附件:元宝山区鼠疫防控工作领导小组

  元宝山区鼠疫防控工作领导小组

  组  长:王  勇   区委副书记、区政府区长

  副组长:刘明珠   区政府副区长

  成  员:殷占峰   区政府办公室副主任

  刘永广   区委宣传部副部长

  王学民   区卫健委主任

  王洪武   区财政局局长

  李  伟   区发改委主任

  杨景君   区市场监管局局长

  于佐浩   区农牧局局长

  丛培军   区林草分局局长

  李志强   区交通局局长

  丛培军   区文旅体局局长

  丁晓宇   区工信局局长

  李国志   区生态环境分局局长

  王喜才   区应急管理局局长

  姚景贵   区教育局局长

  刘  泽   区科技局局长

  李  铭   区商务局局长

  米  伟   区民政局局长

  杨洪玉   区公安分局副局长

  王雪佳   区红十字会常务副会长

  宋全生   区委网信办主任

  王  君   区疾控中心主任

  罗俊祥   赤峰宝山医院院长

  许文莉   赤峰宝山中医医院院长

  任天忠   风水沟镇政府镇长

  张立涛   元宝山镇政府镇长

  杨新宇   美丽河镇政府镇长

  李志刚   平庄镇政府镇长

  郭  峰   五家镇政府镇长

  王宏立   小五家乡政府乡长

  董  磊   平庄城区街道办事处主任

  刘翔鹏   平庄东城街道办事处主任

  王建飞   平庄西城街道办事处主任

  许树军   西露天街道办事处主任

  张  虎   马林街道办事处主任

  张映杰   云杉路街道办事处主任

  领导小组办公室设在区卫健委,负责全区鼠疫预防控制的综合协调、上传下达、督导检查等日常工作。办公室主任由王学民同志兼任。

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