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  • 发布时间:2019-11-05 00:00:00
  • 文号:元政办字〔2019〕74号 
关于印发元宝山区校外托管机构集中整治实施方案的通知

  赤峰市元宝山区人民政府办公室关于印发元宝山区校外托管机构集中整治实施方案的通知

  各镇乡人民政府、街道办事处,区直有关委办局:

  《元宝山区校外托管机构集中整治实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  2019年11月1日

  元宝山区校外托管机构集中整治实施方案

  为加强对学生校外托管机构的规范管理,保障学生健康安全,按照《赤峰市学生校外托管机构管理办法》(赤政办发〔2018〕27号)要求,决定在全区范围内开展校外托管机构集中整治行动,根据《食品安全法》《消防法》《治安管理处罚法》《消费者权益保护法》《传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规要求,结合我区实际,制定本方案。

  一、整治范围

  全区范围内由公民、法人、社会团体及其他社会力量在校外开办的,受中小学生监护人委托,在非教学时间段,为中小学生提供接送、餐饮、休息、看管等服务的相对固定场所,泛指“托管中心”“托管班”“接送班”等(以下统称校外托管机构)。

  二、职责分工

  本次专项整治坚持“属地管理”原则,由元宝山区人民政府对本辖区中小学生校外托管机构的整治、监管工作负总责。区市场监管局为本次专项整治的牵头单位,区教育局、公安分局、消防大队、卫健委等有关职能部门按照职责分工,各司其职、各负其责,积极配合区市场监管局共同抓好校外托管机构集中整治和日常监管工作。

  1、区市场监管局:依法对校外托管机构的经营行为进行监督管理,受理经营性校外托管机构的登记注册申请;加强校外托管机构的食品安全监管,督促校外托管机构严格执行进货查验、清洗消毒、健康检查、饭菜留样等制度,规范食品加工行为。对符合食品经营许可条件颁发食品经营许可证的依法进行行政许可(备案);对不符合食品经营许可条件的,进行整治规范,并依法取缔;对违反《食品安全法》的行为及时查处;国家机关和事业单位的在职员工不得从事校外托管机构服务。

  2、区教育局:负责对在职教师兼职学生托管机构的行为进行监督管理;对辖区学生校外托管机构的名称、开办地、开办人和被托管学生情况进行摸底调查,并将摸底数据报上级主管部门、当地政府和同级监管部门,学校应对被托管的学生开展有针对性的安全教育及防火、防震等逃生演练,教育引导学生和家长拒绝未经登记、许可的非法学生校外托管机构。

  3、区公安分局:校外托管机构应当封闭管理,安装全覆盖的、图像数据至少能保留一个月以上的监控设备,设置一键式紧急报警装置,并与属地接警中心联网,实现一键视频报警,纳入辖区派出所治安重点监管场所,校外托管机构必须一人一床,床与床之间有行人间距,不得设置通铺,不得男女生混住,校外托管机构未经消防安全、安保设施及人员检查或者经检查不符合安全要求,擅自投入使用、营业的,由公安部门依照有关规定予以查处,配合相关部门对违规举办的校外托管机构进行清理、取缔。

  4、区消防大队:做好校外托管机构消防安全的监督管理;督促和指导学生托管机构建立健全消防安全管理制度,配齐配足消防器材设施,依法查处和取缔违反《中华人民共和国消防法》的行为。

  5、区卫健委:负责对校外托管机构公共场所卫生、消毒措施、生活用水、从业人员的体检情况和传染病防控工作进行监督管理,指导、督促校外托管机构加强环境卫生管理,强化各类传染病的防控,依法查处违法违规行为。

  三、工作安排

  (一)宣传发动阶段(2019年11月1日—2019年11月5日)。成立区校外托管机构集中整治工作领导小组,由区政府分管领导任组长,领导小组下设办公室,办公室设在区市场监管局,本方案涉及的部门,按照要求,深入开展宣传教育活动,并向区校外托管机构集中整治工作领导小组办公室报送联络员名单。

  (二)自查自纠阶段(2019年11月5日—11月10日)。积极落实属地管理责任,由市场监管局、公安分局、教育局、卫健委、消防大队等派专人,集中对辖区内托管机构进行一次拉网式排查,逐一摸清托管机构的基本情况,找准安全、卫生、其它设施等方面存在的问题。对无证的、违规的、存在安全隐患的校外托管机构下发限期整改通知书,对缺乏基本开办条件,存在严重安全隐患的托管机构,开展联合执法,依法予以取缔。执法人员在排查整治过程中,要建立基本台账,填写排查整治表,并由执法人员签字,由有关职能部门分管领导和主要负责人签字后汇总到区校外托管机构集中整治工作领导小组,由校外托管机构集中整治工作领导小组汇总报元宝山区政府。

  (三)集中督查阶段(2019年11月11日—2019年11月20日)。由市场监管局、公安分局、教育局、卫健委、消防大队等组成的校外托管机构集中整治督查小组,集中对第一阶段排查的校外托管机构情况进行督查,对发现工作排查不严,导致校外托管机构漏报或落实整改措施不力的,将对相关责任人实施问责。督查小组对督查的托管机构,要填好督查情况表,签字备查。

  (四)总结阶段(2019年11月21日—2019年11月30日),区校外托管机构集中整治工作领导小组负责对督查情况进行总结,上报元宝山区人民政府。

  四、相关工作要求

  (一)高度重视。各相关部门要站在维护社会大局稳定的高度,切实抓好本次集中整治工作,要明确目标,确定专人,细化责任,查找隐患,切实解决实际问题。

  (二)强化协作。各相关部门要按照各自职能,认真负责,做好各项检查督导工作,同时进一步密切联系沟通,加强团结协作,形成工作合力。

  (三)认真总结。要以本次集中整治为契机,把专项检查整治和日常有效监管结合起来,努力维护我区托管学生人身安全和全区社会大局和谐稳定。

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